UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
Carrera: Administración y Gestión Municipal
Semestre: estudiantes con materias pendientes
Materia: Administración publica y Relaciones Intergubernamentales
Unidad Numero: 2
Objetivo de la clase: Identificar los elementos concernientes al rol del estado en el contexto social
Guía de Clase No 1
Autora de la Guía: Esp Deysi María Birriel Marrero
Desarrollo:
1- CARACTERISTICA DEL ESTADO CONTEMPORANEO:
- Transformaciones esenciales
- Relaciones estado sociedad
- Funciones del estado
- El estado venezolano formación histórica
2- CARACTERISTICA ACTUALES DEL ESTADO VENEZOLANO
- Proceso de trasformación con la nueva constitución
- Relación estado sociedad
- Nota bibliografía a utilizar Constitución del 61 y Constitución de 1999
3- Esta guía se realizara en clase de la siguiente manera: exposición en grupos tiempo para la exposición 7 minutos por grupo, se entregara un informe de esta guía y se publicara en la coctelera
Dios las bendiga
Como no conviene la nieve en el verano, ni la lluvia en la siega,
Así no conviene al necio la honra. Proverbios: 26:1
La TRANSFORMACIÓN ESENCIAL:
La Transformación Esencial es una técnica innovadora y revolucionaria, de enormes repercusiones terapéuticas, que nos permite conectar con nuestra fuente más interior, con el núcleo mismo del Ser. Ello nos posibilita el acceso a los denominados Estados Esenciales, dotados de una profunda comprensión, desde los cuales se producen transformaciones inmediatas y permanentes de un modo sencillo y natural.
El Proceso de Transformación Esencial constituye un nuevo capítulo en la evolución de la Programación Neuro-Lingüística (PNL), y ha sido desarrollado por una experta terapeuta de renombre internacional: la doctora Connirae Andreas, cofundadora y directora de la NLP Comprehensive.
El Proceso de Transformación Esencial es un viaje curativo hacia el interior de uno mismo, hacia el núcleo del propio ser.
El Proceso trabaja con nuestra naturaleza espiritual, permitiéndonos alcanzar profundos Estados Esenciales tales como el estado de Paz o el sentimiento de Unidad, convirtiendo nuestras mayores limitaciones en nuestros aliados más poderosos y posibilitándonos conseguir transformaciones inmediatas y permanentes que se originan en nuestro espacio interior más esencial.
A lo largo del libro se incluyen numerosos relatos de personas que habían estado luchando durante años por mejorar sus relaciones personales, que sufrían estados de ánimo incontrolables o que padecían una enfermedad crónica. Todos ellos comparten el agradecimiento por la profundidad de su sanación, así como la dicha por haber alcanzado la íntima esencia de su identidad.
Junto a Steve Andreas, CONNIRAE ANDREAS se inició en 1977 en la Programación Neuro-Lingüística con Richard Bandler. Es reconocida por el desarrollo de técnicas de la PNL llamadas "Transformación", así como por sus contribuciones en áreas de los Patrones de Lenguaje Avanzados, Líneas Temporales y Resolución de la Aflicción y Vergüenza.
En 1979 fundó con Steve Andreas el NLP COMPREHENSIVE, uno de los primeros y más importantes institutos de entrenamiento en Programación Neuro-Lingüística. Es autora y editora de una gran variedad de libros sobre PNL y desarrollo personal, traducidos a más de catorce idiomas.
Relación entre sociedad y estado:
La sociedad representa una infinita cantidad de relaciones entre los individuos que la integran, dichas relaciones tienen diferentes finalidades y se pueden mostrar en una gran variedad de situaciones.
El Estado es la estructura que hace la misma sociedad para poder mantener, en lo más posible, un control y orden sobre dichas relaciones.
El Estado, integrado mediante los diferentes órganos de control, juega no solo el papel de un arbitro en la sociedad sino que también un papel de corrector en las situaciones anormales que vulneren la pacífica convivencia entre los individuos.
Así el Estado es el único facultado para emitir y hacer cumplir las normas jurídicas que son aceptadas por la sociedad por considerarlas necesarias y propias.
A la larga podría decirse que la relación existente es que el Estado es la creación de la sociedad surgido de la necesidad de la convivencia bajo normas regaladas y controladas por un ente administrador de justicia.
Funciones del Estado:
Aristóteles explicaba que las funciones que el Estado debía cumplir eran: las de deliberación, mando y justicia, con algunas variantes. Tal enumeración, resume la mayor parte de las funciones atribuidas al Estado.
Es de tener en cuenta que la principal función del estado consiste en satisfacer los fines fundamentales y complementarios de la población, organizadas en las diferentes comunidades que hacen vida en el territorio nacional, garantizándoles la libertad, la igualdad y demás derechos fundamentales del hombre.
La misma etimología de la palabra función determina cumplidamente su concepto: este proviene del latín "Fungere", que significa hacer, cumplir, ejercitar, que a su vez deriva de "Finire", por lo que dentro del campo de las relaciones jurídicas de cualquier clase que ellas sean, la función significará toda actuación por razón del fin jurídico en su doble esfera privada y pública.
Esta división esta establecida en el Artículo 136 de nuestra Constitución en su parágrafo primero.
Fines genéricos del Estado:
Nuestra Constitución en su Artículo 3 establece los fines del Estado Venezolano, este dice: El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución.
La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Carré de Malberg, presenta bajo una óptica liberal una exposición de los fines genéricos del Estado, tales como:
• La conservación y defensa frente a la agresión exterior,
• La conservación del orden público al interior del territorio.
• El fomento del bienestar de sus ciudadanos.
Esto nos remite más allá de lo ideológico al presentar los fines de defensa nacional, policial e intervenciones económicas y sociales.
El Estado Venezolano:
A finales de 1829 se generalizó el sentimiento separatista, que se consumó el año siguiente. Venezuela se convirtió en república independiente. En el mismo año de 1830 se firmó la Constitución. El nuevo Estado venezolano tuvo a José Antonio Páez como primer magistrado. Páez gobernó durante dos periodos constitucionales (del 24 de marzo de 1830 al 6 de febrero de 1835 y desde el 1 de febrero de 1839 al 28 de enero de 1843). Posteriormente estableció una dictadura que duró del 10 de septiembre de 1861 al 15 de junio de 1863.
José María Vargas sustituyó a Páez y gobernó desde el 9 de febrero de 1835 hasta su renuncia, el 24 de abril del año siguiente. Carlos Soublette fue presidente por segunda vez desde el 28 de enero de 1843 hasta el 1 de marzo de 1847, fecha en que asumió la presidencia José Tadeo Monagas, quien gobernó hasta el 20 de enero de 1851; volvió a presidir el gobierno desde el 31 de enero de 1855 hasta el 15 de marzo de 1858, fecha en la que lo derrocó Julián Castro; todavía Monagas, ya octogenario, se acercó una vez más al poder, gracias a la "revolución azul", a partir del 25 de junio de 1868. El Congreso nombró a Monagas para un nuevo periodo, pero éste murió el 18 de noviembre antes de tomar posesión. José Gregorio Monagas, que gobernó desde el 5 de febrero de 1851 hasta el 20 de enero de 1855, completó la hegemonía.
Julián Castro llegó al poder por un golpe de Estado en marzo de 1858, pero fue derrocado el 1 de agosto de 1859. Manuel Felipe de Tovar fue el primer presidente elegido por sufragio universal directo y secreto (12 de abril de 1860), pero renunció al poder el 20 de mayo de 1861. Asumió la presidencia provisionalmente Pedro Gual, hasta el 29 de agosto de 1861, en que se inició el gobierno de hecho de Páez. El presidente de la federación fue Juan Crisóstomo Falcón; cumplió primero dos periodos como presidente provisional (17 de junio al 24 de diciembre de 1863); ratificado, asumió el poder el 21 de enero de 1864; después, desarrolló su periodo constitucional a partir del 7 de junio de 1865 hasta que el 28 de abril de 1868 la "revolución azul" acabó por sustituirle.
Antonio Guzmán Blanco gobernó primero un septenio (del 27 de abril de 1870 al 20 de febrero de 1877); después un quinquenio (27 de abril de 1879 al 27 de marzo de 1884); en un tercer periodo, llamado "la Aclamación", volvió a gobernar, aunque de forma incompleta, desde el 14 de septiembre de 1886 hasta el 8 de agosto de 1887, año en que marchó a París.
Francisco Linares Alcántara gobernó desde el 2 de marzo de 1877 hasta el día de su muerte, el 30 de noviembre de 1878. Joaquín Crespo tuvo primero un bienio (27 de abril de 1884 al 27 de abril de 1886); después, al frente de la revolución legalista, gobernó de 1893 al 20 de febrero de 1898.
Juan Pablo Rojas Paúl también ocupó la presidencia durante un bienio (5 de julio de 1888 al 19 de marzo de 1890); ese mismo día se posesionó Raimundo Andueza Palacio y gobernó hasta el 17 de junio de 1892. Ignacio Andrade no gobernó el tiempo que le correspondía legalmente, sino sólo desde el 20 de febrero de 1898 hasta su derrocamiento, el 19 de octubre del año siguiente.
El SIGLO XX
Cipriano Castro entró a gobernar el 23 de octubre de 1899 y se mantuvo en el poder hasta el 24 de noviembre de 1908, cuando viajó al extranjero en busca de atención médica; dejó el cargo a su compadre Juan Vicente Gómez, quien se apoderó del gobierno hasta su muerte, el 17 de diciembre de 1935. Durante el mandato gomecista, además de varios encargados de la presidencia, hubo un presidente constitucional, Juan Bautista Pérez (30 de mayo de 1929 al 13 de junio de 1931).
Eleazar López Contreras inició otra era, la denominada "de la nueva democracia". Tomó posesión del cargo el 18 de diciembre de 1935, al día siguiente de la muerte de Gómez, y fue elegido presidente constitucional por el Congreso el 30 de junio de 1936; terminó su mandato el 5 de mayo de 1941. El mismo día tomó posesión Isaías Medina Angarita y gobernó hasta que fue derrocado el 18 de octubre de 1945, cuando asumió el poder una Junta Revolucionaria de gobierno presidida por Rómulo Betancourt.
El 15 de febrero de 1948 hizo su juramento el escritor y político Rómulo Gallegos Freire, quien no llegó a completar su periodo debido al golpe de Estado del 24 de noviembre de ese año, en el que se hizo con el control del país una Junta militar.
Marcos Pérez Jiménez, miembro de esa Junta y ministro de Defensa, no reconoció los resultados de las elecciones de 1952 y asumió el poder dictatorialmente desde 1953 hasta el 23 de enero de 1958, fecha en que fue derrocado.
Una nueva Junta gobernó en este periodo, presidida por Wolfgang Larrazábal, quien renunció el 13 de noviembre de 1958 y fue sustituido por Edgar Sanabria. El nuevo presidente constitucional fue Rómulo Betancourt (13 de febrero de 1959 al 11 de marzo de 1964). En esta última fecha tomó juramento Raúl Leoni y ejerció el poder hasta el 11 de marzo de 1969, cuando traspasó la banda presidencial a Rafael Caldera; éste presidió hasta el 12 de marzo de 1974. Su sucesor fue Carlos Andrés Pérez, cuyo periodo presidencial terminó el 12 de marzo de 1979 y comenzó el de Luis Herrera Campins. Por reforma de la Constitución, Herrera concluyó el 2 de febrero de 1984, cuando se inició el gobierno de Jaime Lusinchi. A continuación, Carlos Andrés Pérez es nuevamente elegido durante los comicios de diciembre de 1988. Su vuelta a la presidencia a partir de 1989 generó un periodo de gran inestabilidad política, pues se produjeron dos intentonas de golpe de Estado en 1992 (4 de febrero y 27 de noviembre); su mandato debía culminar en febrero de 1994, pero fue interrumpido.
Las elecciones legislativas fueron el preludio de las presidenciales, celebradas en diciembre. El vencedor fue Hugo Chávez, uno de los oficiales involucrados en la intentona golpista de 1992, que había sabido aglutinar (con un mensaje de corte nacionalista y populista) a un amplio sector de la población descontento con el sistema político vigente, caracterizado por la alternancia de los dos partidos tradicionales, la creciente corrupción y la crítica situación económica, que había originado enormes desigualdades sociales y el surgimiento de amplias bolsas de pobreza.
El presidente electo, que tomó posesión del cargo en febrero de 1999, tuvo entre sus prioridades más inmediatas la disolución del Parlamento y la convocatoria de una Asamblea Constituyente que procediera a dotar al país de una nueva ley fundamental.
El proceso de transformación:
El proceso de transformación que ha experimentado el sistema político de Venezuela durante el último medio siglo. Para llevar a cabo este propósito se utiliza como herramienta teórica el Marco Conceptual para los Sistemas Políticos aportado por Easton, que se complementa con elaboraciones que provienen de la Teoría de la Democracia, de la Competencia, de los Partidos Políticos, del Populismo etc. El punto de partida es considerar al sistema político constituido por un haz de interrelaciones que se abstrae de toda la conducta social observada. Este conjunto de interrelaciones está orientado por la asignación de cosas valiosas para la sociedad por vía de la autoridad. De acuerdo con la Investigación, es posible determinar dos diferentes sistemas políticos: La Democracia Liberal y el Neo Autoritarismo Carismático y Militarista. El primero se desenvuelve a lo largo de tres etapas: La Consolidación Democrática, el Duopolio de Partidos y el Equilibrio Inestable. El segundo ha dado origen a la etapa de la Revolución Bolivariana y continúa su desarrollo hasta la fecha. Para explicar el paso de un sistema a otro, y la evolución de una etapa a otra, se propone una interpretación sistémica. En el primer caso, la causa fundamental estriba en que las fallas reiteradas de producto inducen una baja irreversible en el reservorio de apoyo (legitimidad) en que se sostiene el régimen considerado como objeto político. En cuanto a las etapas sostenemos que estas pasan de una a otra en la medida en que el sistema evoluciona y resulta afectado uno de sus rasgos específicos: Por ejemplo, el papel que cumple algún actor político, el nivel de satisfacción de las demandas, el cambio abrupto de objetivos. En la Investigación se examina detenidamente cada una de las etapas que acabamos de señalar. En cuanto al paso de un sistema a otro sostenemos que la explicación básica radica en las reiteradas fallas de producto que, en el curso de los años, se van presentando en los ámbitos simbólicos, económicos, sociales y políticos. De igual manera discutimos la naturaleza de cada sistema así como cada una de las fallas de producto señaladas. Esta interpretación se ofrece sin desmedro de las condiciones coyunturales que impactaron la actividad política las cuales ponderamos cuidadosamente. Además, la investigación evalúa el papel de los actores políticos, la pauta del producto en cada etapa, la evolución electoral, los pactos y acuerdos, los recursos materiales disponibles, los contenidos ideológicos y el papel crucial desempeñado por la producción y exportación de hidrocarburos.
1- CARACTERISTICA DEL ESTADO CONTEMPORANEO:
Trasformaciones esenciales:
Las múltiples carencias y las grandes brechas sociales que dejaron las políticas económicas y sociales impuestas por organismos internacionales para ser aplicadas como recetas en América Latina, y que fueron ejecutadas por gobiernos que no buscaban alternativas sino que sólo obedecían órdenes, ha conllevado a que con el transcurrir de los años, con la incorporación de otras miradas, de otros pensamientos y de actor que claman cambios para mejorar la calidad de vida de nuestros congéneres sin distingo de clases sociales, raza o credo; se hagan propuestas de cambios profundos y radicales partiendo de las estructuras del Estado para luego poder cambiar las estructuras sociales, lo que ha implicado, en el caso venezolano, la transformación de las relaciones Estado-Sociedad para darle respuestas concretas a quienes piden justicia, equidad e igualdad de condiciones.
En este sentido, los cambios generados en la nueva concepción y estructura del Estado en Venezuela devienen a partir de la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), enmarcada en la Revolución Bolivariana. Esta promueve -entre otros principios - la participación protagónica del pueblo en cuanto a la formulación, ejecución, control y evaluación de proyectos sociales comunitarios y políticas públicas, lo que ha conllevado a un largo proceso de luchas para lograr el empoderamiento y la madurez de los sujetos sociales históricamente excluidos de las riquezas provenientes de la renta petrolera, principalmente, y a quienes se les está tratando de repartir equitativamente dichos recursos económicos a través de la organización comunitaria y la participación ciudadana, materializada en los consejos comunales.
Relación estado sociedad:
Según el preámbulo de la constitución de 1961
con el propósito de mantener la independencia y la integridad territorial de la Nación, fortalecer su unidad, asegurar la libertad, la paz y la estabilidad de las instituciones;
proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover el bienestar general y la seguridad social; lograr la participación equitativa de todos en el disfrute de la riqueza, según los principios de la justicia social, y fomentar el desarrollo de la economía al servicio del hombre;
mantener la igualdad social y jurídica, sin discriminaciones derivadas de la raza, sexo, credo o condición social;
cooperar con las demás naciones y, de modo especial, con las Repúblicas hermanas del Continente, en los fines de la comunidad internacional, sobre la base del reciproco respeto de las soberanías, la autodeterminación de los pueblos, la garantía universal de los derechos individuales y sociales de la persona humana, y el repudio de la guerra, de la conquista y del predominio económico como instrumentos de política internacional;
sustentar el orden democrático como único e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos, y favorecer pacíficamente su extensión a todos los pueblos de la tierra;
y conservar y acrecer el patrimonio moral e histórico de la Nación, forjado por el pueblo en sus luchas por la libertad y la justicia y por el pensamiento y la acción de los grandes servidores de la patria, cuya expresión mas alta es Simón Bolívar, el Libertador.
CapítuloIII
De los Estados
Art. 16. Los Estados son autónomos e iguales como entidades políticas. Están obligados a mantener la independencia e integridad de la Nación; y a cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de la República. Darán fe a los actos públicos emanados de las autoridades nacionales, de los otros Estados y de los Municipios, y harán que se ejecuten. Cada Estado podrá conservar su nombre actual o cambiarlo.
En la constitución del 1961 habla del estado como territorio y no como sociedad tal cual lo establece en nuestra constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999.
Funciones del estado:
El estado es la unidad política administrativa superior que rige un territorio y cuya autoridad están sometidos todos sus habitantes y desempeña tres funciones principales:
*Gestionar las relaciones internacionales:
Establecer acuerdos con otros países sobre transacciones económicas, intercambios comerciales, modificación extranjera.
*controlar y organizar:
El interior de su territorio, es decir, el gobierno, determinar los derechos y deberes que tiene cada ciudadano.
*proporcionar servicio a la población como seguridad, educación, infraestructuras entre otros.
2- CARACTERISTICA ACTUALES DEL ESTADO VENEZOLANO
Proceso de trasformación con la nueva constitución:
“La realidad del país en el contexto latinoamericano y mundial nos presenta tramas históricas en las que se develan las entrañas de los procesos que caracterizan las dinámicas sociales de los pueblos del mundo. En nuestro país irrumpe un proceso revolucionario; emergen con fuerza movimientos populares que empujan hacia la construcción de nuevas relaciones de poder, desde las cuales se dibuja un horizonte de reconstrucción económica, política, social, geopolítica.” Córdova (2007).
En medio de este panorama, vale decir que los cambios que en Venezuela se han dado sobre la concepción del Estado y su institucionalidad a partir de la Revolución Bolivariana están dirigidos hacia el predominio de lo social, la búsqueda de la justicia social, el desarrollo de la democracia participativa y el empoderamiento del pueblo, lo que la diferencia del antiguo Estado de Bienestar implementado en nuestro país en la década de los 70.
“En 1999, con la llegada de nuevos actores políticos al ejercicio del poder, se abre en Venezuela un escenario político-social novedoso que promete muchos cambios. Algunos de esos cambios se referían, específicamente, a la formulación de una concepción diferente de política pública y, en especial, a cambios en la concepción de la política social.
Se puede pensar que se está transitando hacia un proceso de redefinición de las funciones y características tradicionales del Estado de Bienestar Social venezolano”.
Sin embargo, existen muchos otros elementos que diferencian al referido Estado de Bienestar en términos bien concretos como lo es la figura de los consejos comunales, la implementación de las misiones sociales con sus características bien definidas, considerando lo local como espacio de acción para imprimirle especificidades de las zonas a implementar dichas políticas sociales; en este sentido, es necesario puntualizar algunos elementos del Preámbulo y de los artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) que sustentan el cambio del Estado y, a partir de los cuales se inician las transformaciones de las estructuras que mencionaba anteriormente y que en resumen es el inicio de un nuevo proyecto nacional:
Relación entre estado y sociedad:
En el Preámbulo de la constitución bolivariana
se expone el establecimiento de “…una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado…que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna; promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad; ”.
Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.
Artículo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en esta Constitución.
La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Artículo 4. La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los términos consagrados por esta Constitución, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
Partiendo de esto, es innegable hablar del papel que juega la participación ciudadana en este proceso, ya que se erige como uno de los factores fundamentales para el cambio y, constitucionalmente tiene sustento en los artículos 62, 67 y 70, donde se plantea el derecho de los ciudadanos y ciudadanas de participar libremente en los asuntos públicos, así como la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública como medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo; el derecho de asociarse con fines políticos, mediante métodos democráticos de organización, funcionamiento y dirección; y los medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político, social y económico.
El estado venezolano formación histórica
A finales de 1829 se generalizó el sentimiento separatista, que se consumó el año siguiente. Venezuela se convirtió en república independiente. En el mismo año de 1830 se firmó la Constitución. El nuevo Estado venezolano tuvo a José Antonio Páez como primer magistrado. Páez gobernó durante dos periodos constitucionales (del 24 de marzo de 1830 al 6 de febrero de 1835 y desde el 1 de febrero de 1839 al 28 de enero de 1843). Posteriormente estableció una dictadura que duró del 10 de septiembre de 1861 al 15 de junio de 1863.
José María Vargas sustituyó a Páez y gobernó desde el 9 de febrero de 1835 hasta su renuncia, el 24 de abril del año siguiente. Carlos Soublette fue presidente por segunda vez desde el 28 de enero de 1843 hasta el 1 de marzo de 1847, fecha en que asumió la presidencia José Tadeo Monagas, quien gobernó hasta el 20 de enero de 1851; volvió a presidir el gobierno desde el 31 de enero de 1855 hasta el 15 de marzo de 1858, fecha en la que lo derrocó Julián Castro; todavía Monagas, ya octogenario, se acercó una vez más al poder, gracias a la "revolución azul", a partir del 25 de junio de 1868. El Congreso nombró a Monagas para un nuevo periodo, pero éste murió el 18 de noviembre antes de tomar posesión. José Gregorio Monagas, que gobernó desde el 5 de febrero de 1851 hasta el 20 de enero de 1855, completó la hegemonía.
Julián Castro llegó al poder por un golpe de Estado en marzo de 1858, pero fue derrocado el 1 de agosto de 1859. Manuel Felipe de Tovar fue el primer presidente elegido por sufragio universal directo y secreto (12 de abril de 1860), pero renunció al poder el 20 de mayo de 1861. Asumió la presidencia provisionalmente Pedro Gual, hasta el 29 de agosto de 1861, en que se inició el gobierno de hecho de Páez. El presidente de la federación fue Juan Crisóstomo Falcón; cumplió primero dos periodos como presidente provisional (17 de junio al 24 de diciembre de 1863); ratificado, asumió el poder el 21 de enero de 1864; después, desarrolló su periodo constitucional a partir del 7 de junio de 1865 hasta que el 28 de abril de 1868 la "revolución azul" acabó por sustituirle.
Antonio Guzmán Blanco gobernó primero un septenio (del 27 de abril de 1870 al 20 de febrero de 1877); después un quinquenio (27 de abril de 1879 al 27 de marzo de 1884); en un tercer periodo, llamado "la Aclamación", volvió a gobernar, aunque de forma incompleta, desde el 14 de septiembre de 1886 hasta el 8 de agosto de 1887, año en que marchó a París.
Francisco Linares Alcántara gobernó desde el 2 de marzo de 1877 hasta el día de su muerte, el 30 de noviembre de 1878. Joaquín Crespo tuvo primero un bienio (27 de abril de 1884 al 27 de abril de 1886); después, al frente de la revolución legalista, gobernó de 1893 al 20 de febrero de 1898.
Juan Pablo Rojas Paúl también ocupó la presidencia durante un bienio (5 de julio de 1888 al 19 de marzo de 1890); ese mismo día se posesionó Raimundo Andueza Palacio y gobernó hasta el 17 de junio de 1892. Ignacio Andrade no gobernó el tiempo que le correspondía legalmente, sino sólo desde el 20 de febrero de 1898 hasta su derrocamiento, el 19 de octubre del año siguiente.
El siglo XX
Cipriano Castro entró a gobernar el 23 de octubre de 1899 y se mantuvo en el poder hasta el 24 de noviembre de 1908, cuando viajó al extranjero en busca de atención médica; dejó el cargo a su compadre Juan Vicente Gómez, quien se apoderó del gobierno hasta su muerte, el 17 de diciembre de 1935. Durante el mandato gomecista, además de varios encargados de la presidencia, hubo un presidente constitucional, Juan Bautista Pérez (30 de mayo de 1929 al 13 de junio de 1931).
Eleazar López Contreras inició otra era, la denominada "de la nueva democracia". Tomó posesión del cargo el 18 de diciembre de 1935, al día siguiente de la muerte de Gómez, y fue elegido presidente constitucional por el Congreso el 30 de junio de 1936; terminó su mandato el 5 de mayo de 1941. El mismo día tomó posesión Isaías Medina Angarita y gobernó hasta que fue derrocado el 18 de octubre de 1945, cuando asumió el poder una Junta Revolucionaria de gobierno presidida por Rómulo Betancourt.
El 15 de febrero de 1948 hizo su juramento el escritor y político Rómulo Gallegos Freire, quien no llegó a completar su periodo debido al golpe de Estado del 24 de noviembre de ese año, en el que se hizo con el control del país una Junta militar.
Marcos Pérez Jiménez, miembro de esa Junta y ministro de Defensa, no reconoció los resultados de las elecciones de 1952 y asumió el poder dictatorialmente desde 1953 hasta el 23 de enero de 1958, fecha en que fue derrocado.
Una nueva Junta gobernó en este periodo, presidida por Wolfgang Larrazábal, quien renunció el 13 de noviembre de 1958 y fue sustituido por Edgar Sanabria. El nuevo presidente constitucional fue Rómulo Betancourt (13 de febrero de 1959 al 11 de marzo de 1964). En esta última fecha tomó juramento Raúl Leoni y ejerció el poder hasta el 11 de marzo de 1969, cuando traspasó la banda presidencial a Rafael Caldera; éste presidió hasta el 12 de marzo de 1974. Su sucesor fue Carlos Andrés Pérez, cuyo periodo presidencial terminó el 12 de marzo de 1979 y comenzó el de Luis Herrera Campins. Por reforma de la Constitución, Herrera concluyó el 2 de febrero de 1984, cuando se inició el gobierno de Jaime Lusinchi. A continuación, Carlos Andrés Pérez es nuevamente elegido durante los comicios de diciembre de 1988. Su vuelta a la presidencia a partir de 1989 generó un periodo de gran inestabilidad política, pues se produjeron dos intentonas de golpe de Estado en 1992 (4 de febrero y 27 de noviembre); su mandato debía culminar en febrero de 1994, pero fue interrumpido
- CARACTERISTICA DEL ESTADO CONTEMPORANEO:
Las múltiples carencias y las grandes brechas sociales que dejaron las políticas económicas y sociales impuestas por organismos internacionales para ser aplicadas como recetas en América Latina, y que fueron ejecutadas por gobiernos que no buscaban alternativas sino que sólo obedecían órdenes, ha conllevado a que con el transcurrir de los años, con la incorporación de otras miradas, de otros pensamientos y de actor que claman cambios para mejorar la calidad de vida de nuestros congéneres sin distingo de clases sociales, raza o credo; se hagan propuestas de cambios profundos y radicales partiendo de las estructuras del Estado para luego poder cambiar las estructuras sociales, lo que ha implicado, en el caso venezolano, la transformación de las relaciones Estado-Sociedad para darle respuestas concretas a quienes piden justicia, equidad e igualdad de condiciones.
En este sentido, los cambios generados en la nueva concepción y estructura del Estado en Venezuela devienen a partir de la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), enmarcada en la Revolución Bolivariana. Esta promueve -entre otros principios - la participación protagónica del pueblo en cuanto a la formulación, ejecución, control y evaluación de proyectos sociales comunitarios y políticas públicas, lo que ha conllevado a un largo proceso de luchas para lograr el empoderamiento y la madurez de los sujetos sociales históricamente excluidos de las riquezas provenientes de la renta petrolera, principalmente, y a quienes se les está tratando de repartir equitativamente dichos recursos económicos a través de la organización comunitaria y la participación ciudadana, materializada en los consejos comunales.
Relación estado sociedad:
con el propósito de mantener la independencia y la integridad territorial de la Nación, fortalecer su unidad, asegurar la libertad, la paz y la estabilidad de las instituciones;
proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover el bienestar general y la seguridad social; lograr la participación equitativa de todos en el disfrute de la riqueza, según los principios de la justicia social, y fomentar el desarrollo de la economía al servicio del hombre;
mantener la igualdad social y jurídica, sin discriminaciones derivadas de la raza, sexo, credo o condición social;
cooperar con las demás naciones y, de modo especial, con las Repúblicas hermanas del Continente, en los fines de la comunidad internacional, sobre la base del reciproco respeto de las soberanías, la autodeterminación de los pueblos, la garantía universal de los derechos individuales y sociales de la persona humana, y el repudio de la guerra, de la conquista y del predominio económico como instrumentos de política internacional;
sustentar el orden democrático como único e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos, y favorecer pacíficamente su extensión a todos los pueblos de la tierra;
y conservar y acrecer el patrimonio moral e histórico de la Nación, forjado por el pueblo en sus luchas por la libertad y la justicia y por el pensamiento y la acción de los grandes servidores de la patria, cuya expresión mas alta es Simón Bolívar, el Libertador.
CapítuloIII
De los Estados
Art. 16. Los Estados son autónomos e iguales como entidades políticas. Están obligados a mantener la independencia e integridad de la Nación; y a cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de la República. Darán fe a los actos públicos emanados de las autoridades nacionales, de los otros Estados y de los Municipios, y harán que se ejecuten. Cada Estado podrá conservar su nombre actual o cambiarlo.
En la constitución del 1961 habla del estado como territorio y no como sociedad tal cual lo establece en nuestra constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999.
Funciones del estado:
El estado es la unidad política administrativa superior que rige un territorio y cuya autoridad están sometidos todos sus habitantes y desempeña tres funciones principales:
*Gestionar las relaciones internacionales:
Establecer acuerdos con otros países sobre transacciones económicas, intercambios comerciales, modificación extranjera.
*controlar y organizar:
El interior de su territorio, es decir, el gobierno, determinar los derechos y deberes que tiene cada ciudadano.
*proporcionar servicio a la población como seguridad, educación, infraestructuras entre otros.
2- CARACTERISTICA ACTUALES DEL ESTADO VENEZOLANO
Proceso de trasformación con la nueva constitución:
“La realidad del país en el contexto latinoamericano y mundial nos presenta tramas históricas en las que se develan las entrañas de los procesos que caracterizan las dinámicas sociales de los pueblos del mundo. En nuestro país irrumpe un proceso revolucionario; emergen con fuerza movimientos populares que empujan hacia la construcción de nuevas relaciones de poder, desde las cuales se dibuja un horizonte de reconstrucción económica, política, social, geopolítica.” Córdova (2007).
En medio de este panorama, vale decir que los cambios que en Venezuela se han dado sobre la concepción del Estado y su institucionalidad a partir de la Revolución Bolivariana están dirigidos hacia el predominio de lo social, la búsqueda de la justicia social, el desarrollo de la democracia participativa y el empoderamiento del pueblo, lo que la diferencia del antiguo Estado de Bienestar implementado en nuestro país en la década de los 70.
“En 1999, con la llegada de nuevos actores políticos al ejercicio del poder, se abre en Venezuela un escenario político-social novedoso que promete muchos cambios. Algunos de esos cambios se referían, específicamente, a la formulación de una concepción diferente de política pública y, en especial, a cambios en la concepción de la política social.
Se puede pensar que se está transitando hacia un proceso de redefinición de las funciones y características tradicionales del Estado de Bienestar Social venezolano”.
Sin embargo, existen muchos otros elementos que diferencian al referido Estado de Bienestar en términos bien concretos como lo es la figura de los consejos comunales, la implementación de las misiones sociales con sus características bien definidas, considerando lo local como espacio de acción para imprimirle especificidades de las zonas a implementar dichas políticas sociales; en este sentido, es necesario puntualizar algunos elementos del Preámbulo y de los artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) que sustentan el cambio del Estado y, a partir de los cuales se inician las transformaciones de las estructuras que mencionaba anteriormente y que en resumen es el inicio de un nuevo proyecto nacional:
Relación entre estado y sociedad:
En el Preámbulo de la constitución bolivariana
se expone el establecimiento de “…una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado…que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna; promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad; ”.
Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.
Artículo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en esta Constitución.
La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Artículo 4. La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los términos consagrados por esta Constitución, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
Partiendo de esto, es innegable hablar del papel que juega la participación ciudadana en este proceso, ya que se erige como uno de los factores fundamentales para el cambio y, constitucionalmente tiene sustento en los artículos 62, 67 y 70, donde se plantea el derecho de los ciudadanos y ciudadanas de participar libremente en los asuntos públicos, así como la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública como medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo; el derecho de asociarse con fines políticos, mediante métodos democráticos de organización, funcionamiento y dirección; y los medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político, social y económico.
El estado venezolano formación histórica
A finales de 1829 se generalizó el sentimiento separatista, que se consumó el año siguiente. Venezuela se convirtió en república independiente. En el mismo año de 1830 se firmó la Constitución. El nuevo Estado venezolano tuvo a José Antonio Páez como primer magistrado. Páez gobernó durante dos periodos constitucionales (del 24 de marzo de 1830 al 6 de febrero de 1835 y desde el 1 de febrero de 1839 al 28 de enero de 1843). Posteriormente estableció una dictadura que duró del 10 de septiembre de 1861 al 15 de junio de 1863.
José María Vargas sustituyó a Páez y gobernó desde el 9 de febrero de 1835 hasta su renuncia, el 24 de abril del año siguiente. Carlos Soublette fue presidente por segunda vez desde el 28 de enero de 1843 hasta el 1 de marzo de 1847, fecha en que asumió la presidencia José Tadeo Monagas, quien gobernó hasta el 20 de enero de 1851; volvió a presidir el gobierno desde el 31 de enero de 1855 hasta el 15 de marzo de 1858, fecha en la que lo derrocó Julián Castro; todavía Monagas, ya octogenario, se acercó una vez más al poder, gracias a la "revolución azul", a partir del 25 de junio de 1868. El Congreso nombró a Monagas para un nuevo periodo, pero éste murió el 18 de noviembre antes de tomar posesión. José Gregorio Monagas, que gobernó desde el 5 de febrero de 1851 hasta el 20 de enero de 1855, completó la hegemonía.
Julián Castro llegó al poder por un golpe de Estado en marzo de 1858, pero fue derrocado el 1 de agosto de 1859. Manuel Felipe de Tovar fue el primer presidente elegido por sufragio universal directo y secreto (12 de abril de 1860), pero renunció al poder el 20 de mayo de 1861. Asumió la presidencia provisionalmente Pedro Gual, hasta el 29 de agosto de 1861, en que se inició el gobierno de hecho de Páez. El presidente de la federación fue Juan Crisóstomo Falcón; cumplió primero dos periodos como presidente provisional (17 de junio al 24 de diciembre de 1863); ratificado, asumió el poder el 21 de enero de 1864; después, desarrolló su periodo constitucional a partir del 7 de junio de 1865 hasta que el 28 de abril de 1868 la "revolución azul" acabó por sustituirle.
Antonio Guzmán Blanco gobernó primero un septenio (del 27 de abril de 1870 al 20 de febrero de 1877); después un quinquenio (27 de abril de 1879 al 27 de marzo de 1884); en un tercer periodo, llamado "la Aclamación", volvió a gobernar, aunque de forma incompleta, desde el 14 de septiembre de 1886 hasta el 8 de agosto de 1887, año en que marchó a París.
Francisco Linares Alcántara gobernó desde el 2 de marzo de 1877 hasta el día de su muerte, el 30 de noviembre de 1878. Joaquín Crespo tuvo primero un bienio (27 de abril de 1884 al 27 de abril de 1886); después, al frente de la revolución legalista, gobernó de 1893 al 20 de febrero de 1898.
Juan Pablo Rojas Paúl también ocupó la presidencia durante un bienio (5 de julio de 1888 al 19 de marzo de 1890); ese mismo día se posesionó Raimundo Andueza Palacio y gobernó hasta el 17 de junio de 1892. Ignacio Andrade no gobernó el tiempo que le correspondía legalmente, sino sólo desde el 20 de febrero de 1898 hasta su derrocamiento, el 19 de octubre del año siguiente.
- CARACTERISTICA DEL ESTADO CONTEMPORANEO:
Las múltiples carencias y las grandes brechas sociales que dejaron las políticas económicas y sociales impuestas por organismos internacionales para ser aplicadas como recetas en América Latina, y que fueron ejecutadas por gobiernos que no buscaban alternativas sino que sólo obedecían órdenes, ha conllevado a que con el transcurrir de los años, con la incorporación de otras miradas, de otros pensamientos y de actor que claman cambios para mejorar la calidad de vida de nuestros congéneres sin distingo de clases sociales, raza o credo; se hagan propuestas de cambios profundos y radicales partiendo de las estructuras del Estado para luego poder cambiar las estructuras sociales, lo que ha implicado, en el caso venezolano, la transformación de las relaciones Estado-Sociedad para darle respuestas concretas a quienes piden justicia, equidad e igualdad de condiciones.
En este sentido, los cambios generados en la nueva concepción y estructura del Estado en Venezuela devienen a partir de la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), enmarcada en la Revolución Bolivariana. Esta promueve -entre otros principios - la participación protagónica del pueblo en cuanto a la formulación, ejecución, control y evaluación de proyectos sociales comunitarios y políticas públicas, lo que ha conllevado a un largo proceso de luchas para lograr el empoderamiento y la madurez de los sujetos sociales históricamente excluidos de las riquezas provenientes de la renta petrolera, principalmente, y a quienes se les está tratando de repartir equitativamente dichos recursos económicos a través de la organización comunitaria y la participación ciudadana, materializada en los consejos comunales.
Relación estado sociedad:
con el propósito de mantener la independencia y la integridad territorial de la Nación, fortalecer su unidad, asegurar la libertad, la paz y la estabilidad de las instituciones;
proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover el bienestar general y la seguridad social; lograr la participación equitativa de todos en el disfrute de la riqueza, según los principios de la justicia social, y fomentar el desarrollo de la economía al servicio del hombre;
mantener la igualdad social y jurídica, sin discriminaciones derivadas de la raza, sexo, credo o condición social;
cooperar con las demás naciones y, de modo especial, con las Repúblicas hermanas del Continente, en los fines de la comunidad internacional, sobre la base del reciproco respeto de las soberanías, la autodeterminación de los pueblos, la garantía universal de los derechos individuales y sociales de la persona humana, y el repudio de la guerra, de la conquista y del predominio económico como instrumentos de política internacional;
sustentar el orden democrático como único e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos, y favorecer pacíficamente su extensión a todos los pueblos de la tierra;
y conservar y acrecer el patrimonio moral e histórico de la Nación, forjado por el pueblo en sus luchas por la libertad y la justicia y por el pensamiento y la acción de los grandes servidores de la patria, cuya expresión mas alta es Simón Bolívar, el Libertador.
CapítuloIII
De los Estados
Art. 16. Los Estados son autónomos e iguales como entidades políticas. Están obligados a mantener la independencia e integridad de la Nación; y a cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de la República. Darán fe a los actos públicos emanados de las autoridades nacionales, de los otros Estados y de los Municipios, y harán que se ejecuten. Cada Estado podrá conservar su nombre actual o cambiarlo.
En la constitución del 1961 habla del estado como territorio y no como sociedad tal cual lo establece en nuestra constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999.
Funciones del estado:
El estado es la unidad política administrativa superior que rige un territorio y cuya autoridad están sometidos todos sus habitantes y desempeña tres funciones principales:
*Gestionar las relaciones internacionales:
Establecer acuerdos con otros países sobre transacciones económicas, intercambios comerciales, modificación extranjera.
*controlar y organizar:
El interior de su territorio, es decir, el gobierno, determinar los derechos y deberes que tiene cada ciudadano.
*proporcionar servicio a la población como seguridad, educación, infraestructuras entre otros.
2- CARACTERISTICA ACTUALES DEL ESTADO VENEZOLANO
Proceso de trasformación con la nueva constitución:
“La realidad del país en el contexto latinoamericano y mundial nos presenta tramas históricas en las que se develan las entrañas de los procesos que caracterizan las dinámicas sociales de los pueblos del mundo. En nuestro país irrumpe un proceso revolucionario; emergen con fuerza movimientos populares que empujan hacia la construcción de nuevas relaciones de poder, desde las cuales se dibuja un horizonte de reconstrucción económica, política, social, geopolítica.” Córdova (2007).
En medio de este panorama, vale decir que los cambios que en Venezuela se han dado sobre la concepción del Estado y su institucionalidad a partir de la Revolución Bolivariana están dirigidos hacia el predominio de lo social, la búsqueda de la justicia social, el desarrollo de la democracia participativa y el empoderamiento del pueblo, lo que la diferencia del antiguo Estado de Bienestar implementado en nuestro país en la década de los 70.
“En 1999, con la llegada de nuevos actores políticos al ejercicio del poder, se abre en Venezuela un escenario político-social novedoso que promete muchos cambios. Algunos de esos cambios se referían, específicamente, a la formulación de una concepción diferente de política pública y, en especial, a cambios en la concepción de la política social.
Se puede pensar que se está transitando hacia un proceso de redefinición de las funciones y características tradicionales del Estado de Bienestar Social venezolano”.
Sin embargo, existen muchos otros elementos que diferencian al referido Estado de Bienestar en términos bien concretos como lo es la figura de los consejos comunales, la implementación de las misiones sociales con sus características bien definidas, considerando lo local como espacio de acción para imprimirle especificidades de las zonas a implementar dichas políticas sociales; en este sentido, es necesario puntualizar algunos elementos del Preámbulo y de los artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) que sustentan el cambio del Estado y, a partir de los cuales se inician las transformaciones de las estructuras que mencionaba anteriormente y que en resumen es el inicio de un nuevo proyecto nacional:
Relación entre estado y sociedad:
En el Preámbulo de la constitución bolivariana
se expone el establecimiento de “…una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado…que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna; promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad; ”.
Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.
Artículo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en esta Constitución.
La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Artículo 4. La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los términos consagrados por esta Constitución, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
Partiendo de esto, es innegable hablar del papel que juega la participación ciudadana en este proceso, ya que se erige como uno de los factores fundamentales para el cambio y, constitucionalmente tiene sustento en los artículos 62, 67 y 70, donde se plantea el derecho de los ciudadanos y ciudadanas de participar libremente en los asuntos públicos, así como la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública como medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo; el derecho de asociarse con fines políticos, mediante métodos democráticos de organización, funcionamiento y dirección; y los medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político, social y económico.
El estado venezolano formación histórica
A finales de 1829 se generalizó el sentimiento separatista, que se consumó el año siguiente. Venezuela se convirtió en república independiente. En el mismo año de 1830 se firmó la Constitución. El nuevo Estado venezolano tuvo a José Antonio Páez como primer magistrado. Páez gobernó durante dos periodos constitucionales (del 24 de marzo de 1830 al 6 de febrero de 1835 y desde el 1 de febrero de 1839 al 28 de enero de 1843). Posteriormente estableció una dictadura que duró del 10 de septiembre de 1861 al 15 de junio de 1863.
José María Vargas sustituyó a Páez y gobernó desde el 9 de febrero de 1835 hasta su renuncia, el 24 de abril del año siguiente. Carlos Soublette fue presidente por segunda vez desde el 28 de enero de 1843 hasta el 1 de marzo de 1847, fecha en que asumió la presidencia José Tadeo Monagas, quien gobernó hasta el 20 de enero de 1851; volvió a presidir el gobierno desde el 31 de enero de 1855 hasta el 15 de marzo de 1858, fecha en la que lo derrocó Julián Castro; todavía Monagas, ya octogenario, se acercó una vez más al poder, gracias a la "revolución azul", a partir del 25 de junio de 1868. El Congreso nombró a Monagas para un nuevo periodo, pero éste murió el 18 de noviembre antes de tomar posesión. José Gregorio Monagas, que gobernó desde el 5 de febrero de 1851 hasta el 20 de enero de 1855, completó la hegemonía.
Julián Castro llegó al poder por un golpe de Estado en marzo de 1858, pero fue derrocado el 1 de agosto de 1859. Manuel Felipe de Tovar fue el primer presidente elegido por sufragio universal directo y secreto (12 de abril de 1860), pero renunció al poder el 20 de mayo de 1861. Asumió la presidencia provisionalmente Pedro Gual, hasta el 29 de agosto de 1861, en que se inició el gobierno de hecho de Páez. El presidente de la federación fue Juan Crisóstomo Falcón; cumplió primero dos periodos como presidente provisional (17 de junio al 24 de diciembre de 1863); ratificado, asumió el poder el 21 de enero de 1864; después, desarrolló su periodo constitucional a partir del 7 de junio de 1865 hasta que el 28 de abril de 1868 la "revolución azul" acabó por sustituirle.
Antonio Guzmán Blanco gobernó primero un septenio (del 27 de abril de 1870 al 20 de febrero de 1877); después un quinquenio (27 de abril de 1879 al 27 de marzo de 1884); en un tercer periodo, llamado "la Aclamación", volvió a gobernar, aunque de forma incompleta, desde el 14 de septiembre de 1886 hasta el 8 de agosto de 1887, año en que marchó a París.
Francisco Linares Alcántara gobernó desde el 2 de marzo de 1877 hasta el día de su muerte, el 30 de noviembre de 1878. Joaquín Crespo tuvo primero un bienio (27 de abril de 1884 al 27 de abril de 1886); después, al frente de la revolución legalista, gobernó de 1893 al 20 de febrero de 1898.
Juan Pablo Rojas Paúl también ocupó la presidencia durante un bienio (5 de julio de 1888 al 19 de marzo de 1890); ese mismo día se posesionó Raimundo Andueza Palacio y gobernó hasta el 17 de junio de 1892. Ignacio Andrade no gobernó el tiempo que le correspondía legalmente, sino sólo desde el 20 de febrero de 1898 hasta su derrocamiento, el 19 de octubre del año siguiente.
El estado venezolano formación histórica
A finales de 1829 se generalizó el sentimiento separatista, que se consumó el año siguiente. Venezuela se convirtió en república independiente. En el mismo año de 1830 se firmó la Constitución. El nuevo Estado venezolano tuvo a José Antonio Páez como primer magistrado. Páez gobernó durante dos periodos constitucionales (del 24 de marzo de 1830 al 6 de febrero de 1835 y desde el 1 de febrero de 1839 al 28 de enero de 1843). Posteriormente estableció una dictadura que duró del 10 de septiembre de 1861 al 15 de junio de 1863.
José María Vargas sustituyó a Páez y gobernó desde el 9 de febrero de 1835 hasta su renuncia, el 24 de abril del año siguiente. Carlos Soublette fue presidente por segunda vez desde el 28 de enero de 1843 hasta el 1 de marzo de 1847, fecha en que asumió la presidencia José Tadeo Monagas, quien gobernó hasta el 20 de enero de 1851; volvió a presidir el gobierno desde el 31 de enero de 1855 hasta el 15 de marzo de 1858, fecha en la que lo derrocó Julián Castro; todavía Monagas, ya octogenario, se acercó una vez más al poder, gracias a la "revolución azul", a partir del 25 de junio de 1868. El Congreso nombró a Monagas para un nuevo periodo, pero éste murió el 18 de noviembre antes de tomar posesión. José Gregorio Monagas, que gobernó desde el 5 de febrero de 1851 hasta el 20 de enero de 1855, completó la hegemonía.
Julián Castro llegó al poder por un golpe de Estado en marzo de 1858, pero fue derrocado el 1 de agosto de 1859. Manuel Felipe de Tovar fue el primer presidente elegido por sufragio universal directo y secreto (12 de abril de 1860), pero renunció al poder el 20 de mayo de 1861. Asumió la presidencia provisionalmente Pedro Gual, hasta el 29 de agosto de 1861, en que se inició el gobierno de hecho de Páez. El presidente de la federación fue Juan Crisóstomo Falcón; cumplió primero dos periodos como presidente provisional (17 de junio al 24 de diciembre de 1863); ratificado, asumió el poder el 21 de enero de 1864; después, desarrolló su periodo constitucional a partir del 7 de junio de 1865 hasta que el 28 de abril de 1868 la "revolución azul" acabó por sustituirle.
Antonio Guzmán Blanco gobernó primero un septenio (del 27 de abril de 1870 al 20 de febrero de 1877); después un quinquenio (27 de abril de 1879 al 27 de marzo de 1884); en un tercer periodo, llamado "la Aclamación", volvió a gobernar, aunque de forma incompleta, desde el 14 de septiembre de 1886 hasta el 8 de agosto de 1887, año en que marchó a París.
Francisco Linares Alcántara gobernó desde el 2 de marzo de 1877 hasta el día de su muerte, el 30 de noviembre de 1878. Joaquín Crespo tuvo primero un bienio (27 de abril de 1884 al 27 de abril de 1886); después, al frente de la revolución legalista, gobernó de 1893 al 20 de febrero de 1898.
Juan Pablo Rojas Paúl también ocupó la presidencia durante un bienio (5 de julio de 1888 al 19 de marzo de 1890); ese mismo día se posesionó Raimundo Andueza Palacio y gobernó hasta el 17 de junio de 1892. Ignacio Andrade no gobernó el tiempo que le correspondía legalmente, sino sólo desde el 20 de febrero de 1898 hasta su derrocamiento, el 19 de octubre del año siguiente.
El siglo XX
Cipriano Castro entró a gobernar el 23 de octubre de 1899 y se mantuvo en el poder hasta el 24 de noviembre de 1908, cuando viajó al extranjero en busca de atención médica; dejó el cargo a su compadre Juan Vicente Gómez, quien se apoderó del gobierno hasta su muerte, el 17 de diciembre de 1935. Durante el mandato gomecista, además de varios encargados de la presidencia, hubo un presidente constitucional, Juan Bautista Pérez (30 de mayo de 1929 al 13 de junio de 1931).
Eleazar López Contreras inició otra era, la denominada "de la nueva democracia". Tomó posesión del cargo el 18 de diciembre de 1935, al día siguiente de la muerte de Gómez, y fue elegido presidente constitucional por el Congreso el 30 de junio de 1936; terminó su mandato el 5 de mayo de 1941. El mismo día tomó posesión Isaías Medina Angarita y gobernó hasta que fue derrocado el 18 de octubre de 1945, cuando asumió el poder una Junta Revolucionaria de gobierno presidida por Rómulo Betancourt.
El 15 de febrero de 1948 hizo su juramento el escritor y político Rómulo Gallegos Freire, quien no llegó a completar su periodo debido al golpe de Estado del 24 de noviembre de ese año, en el que se hizo con el control del país una Junta militar.
Marcos Pérez Jiménez, miembro de esa Junta y ministro de Defensa, no reconoció los resultados de las elecciones de 1952 y asumió el poder dictatorialmente desde 1953 hasta el 23 de enero de 1958, fecha en que fue derrocado.
Una nueva Junta gobernó en este periodo, presidida por Wolfgang Larrazábal, quien renunció el 13 de noviembre de 1958 y fue sustituido por Edgar Sanabria. El nuevo presidente constitucional fue Rómulo Betancourt (13 de febrero de 1959 al 11 de marzo de 1964). En esta última fecha tomó juramento Raúl Leoni y ejerció el poder hasta el 11 de marzo de 1969, cuando traspasó la banda presidencial a Rafael Caldera; éste presidió hasta el 12 de marzo de 1974. Su sucesor fue Carlos Andrés Pérez, cuyo periodo presidencial terminó el 12 de marzo de 1979 y comenzó el de Luis Herrera Campins. Por reforma de la Constitución, Herrera concluyó el 2 de febrero de 1984, cuando se inició el gobierno de Jaime Lusinchi. A continuación, Carlos Andrés Pérez es nuevamente elegido durante los comicios de diciembre de 1988. Su vuelta a la presidencia a partir de 1989 generó un periodo de gran inestabilidad política, pues se produjeron dos intentonas de golpe de Estado en 1992 (4 de febrero y 27 de noviembre); su mandato debía culminar en febrero de 1994, pero fue interrumpido
EL BRAZO ROBÓTICO EN EL HOSPITAL UNIVERSITARIO
El Hospital Universitario de Caracas (HUC) prevé inaugurar un proyecto revolucionario de radiocirugía, el cual permite hacer intervenciones quirúrgicas en el sistema nervioso central sin necesidad de abrir el cráneo.
Así lo indicó el director del centro de salud, José España, quien explicó que utilizarán equipos costosos y de alta tecnología suministrados por la Vicepresidencia de la República, que se valen de rayos para la realización de la cirugía.
El especialista explicó que 60% de los tumores cerebrales puede resolverse por este método, que en clínicas privadas oscila entre 100 mil y 150 mil bolívares, pero en el HUC “SERA GRATUITO”.
Este proyecto, que forma parte del Sistema Público Nacional de Salud, se une a la cirugía robótica que practica el HUC desde hace un año, y que hizo posible, hasta ahora, 43 intervenciones quirúrgicas.
España estima que la cirugía robótica desplazará a otras en el futuro, pues es tridimensional, produce pocos daños en los tejidos y es de gran precisión gracias a la mano robótica que emula los movimientos del especialista.
El coordinador del programa de cirugía robótica del centro de salud, Hugo Dávila, destacó que nuestro país está a la vanguardia en este sentido, pues es la primera nación que activó el sistema en América Latina. Además, el Universitario es el único hospital público que dispone de esta tecnología en la región.
Resaltó que se trata de una cirugía mínimamente invasiva, que permite optimizar las habilidades del médico mediante el uso del brazo robótico.
Hay una consola, como de videojuegos, paralela a la sala operatoria, desde la cual se efectúa la intervención quirúrgica con los instrumentos robóticos que reproducen los movimientos de la mano.
Expresó Dávila que la operación está dirigida a pacientes del HUC, que provienen, indicó, de los sectores más deprimidos económicamente.
Se trata de un procedimiento gratuito en este centro de salud, el cual puede costar entre 90 mil y 130 mil bolívares en clínicas privadas.
Esta tecnología llegó al nosocomio gracias al apoyo de los organismos del Estado.
Brazo robótico
es elaborado por un equipo de científicos de la Universidad de Pittsburgh, presentado en el Congreso Anual de la Asociación Americana para el Avance de la Ciencia.
Los investigadores exponen que un mono equipado con un brazo robótico del tamaño del de un niño, controlado directamente por sus propias señales cerebrales, puede alimentarse de trozos de frutas y verduras. Los investigadores entrenaron al mono para alimentarse usando señales de su cerebro que pasan por electrodos diminutos, más delgados que un pelo humano, los cuales alimentan un algoritmo especialmente diseñado que indica al brazo cómo debe moverse.
Los beneficiarios de esta tecnología serán pacientes con trastornos de la médula espinal o lesiones del sistema nervioso como esclerosis amiotrófica lateral o ALS, según señala el Dr. Andrew Schwartz, profesor de neurobiología en la Escuela de Medicina de la Universidad de Pittsburgh.
La corteza motora primaria, una parte del cerebro que controla el movimiento, tiene miles de células nerviosas, llamadas neuronas, que se disparan como contadores Geiger. Estas neuronas son sensibles al movimiento en direcciones diferentes. La dirección en la cual una neurona dispara más rápido es llamada su "dirección preferida". Para cada movimiento del brazo, no importa cuán sutil sea, miles de células corticales motoras cambian su tasa de disparo y, colectivamente, producen una señal que, junto con las señales de otra estructura cerebral, es encaminada a través de la médula espinal hacia diferentes grupos musculares necesarios para generar el movimiento deseado.
Para superar el escollo de interpretar las miles de señales generadas, los investigadores desarrollaron un algoritmo especial que usa información limitada de relativamente pocas neuronas, para suplir las señales ausentes. El algoritmo descifra las señales corticales usando la dirección preferida de cada célula como una etiqueta, y llevando de modo constante la cuenta de la población, para interpretar así el movimiento pretendido.
Los monos fueron adiestrados para tratar de alcanzar objetivos. Se colocó comida en diferentes posiciones delante del mono, y el animal, con sus propios brazos inmovilizados, usó el brazo robótico para llevar la comida a su boca. Con los electrodos colocados en el cerebro, se ajustó el algoritmo para asumir que el animal tenía la intención de alcanzar esos objetivos. El promedio de las direcciones preferidas de todas las células activadas es llamado el vector poblacional, con el que se puede predecir exactamente la velocidad y la dirección del movimiento normal del brazo, y aplicarlo al brazo protésico.
Los científicos están ahora trabajando en desarrollar una prótesis con mano realista. Por la complejidad de la mano humana y los movimientos que hace, los investigadores esperan que esto sea su desafío principal.
BRAZO ROBOTICO
elaborado por un equipo de cientifico de la universidad de pittsburgh presentando en el congreso anual de la asociacion americana pARA el avance de la ciencia
.
Los investigadores exponen que un mono equipado con un brazo robótico del tamaño del de un niño, controlado directamente por sus propias señales cerebrales, puede alimentarse de trozos de frutas y verduras. Los investigadores entrenaron al mono para alimentarse usando señales de su cerebro que pasan por electrodos diminutos, más delgados que un pelo humano, los cuales alimentan un algoritmo especialmente diseñado que indica al brazo cómo debe moverse.
Los investigadores exponen que un mono equipado con un brazo robótico del tamaño del de un niño, controlado directamente por sus propias señales cerebrales, puede alimentarse de trozos de frutas y verduras. Los investigadores entrenaron al mono para alimentarse usando señales de su cerebro que pasan por electrodos diminutos, más delgados que un pelo humano, los cuales alimentan un algoritmo especialmente diseñado que indica al brazo cómo debe moverse.
Los investigadores exponen que un mono equipado con un brazo robótico del tamaño del de un niño, controlado directamente por sus propias señales cerebrales, puede alimentarse de trozos de frutas y verduras. Los investigadores entrenaron al mono para alimentarse usando señales de su cerebro que pasan por electrodos diminutos, más delgados que un pelo humano, los cuales alimentan un algoritmo especialmente diseñado que indica al brazo cómo debe moverse.
1-QUE ES ADMINISTRACION PÚBLICA
La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública; los principios y lineamientos de la organización y funcionamiento de la Administración Pública Nacional y de la administración descentralizada funcionalmente; así como regular los compromisos de gestión; crear mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas y resultados públicos; y establecer las normas básicas sobre los archivos y registros públicos.
2-CONTRUYA A PROPIA CONCEPTO DE ADMINISTRACION PUBLICA PAUTADO DE LA ESTABLEADOS EN Las leyes
La administración pública se trata de funcionamiento de la administración pública y el lineamiento de las organizaciones está pegado leyes que establece las normas que rigen la constitución
3-doctrinas de la administración pública menciónelas y explique una DE ELLAS.
La Administración Pública debe asegurar a los particulares la efectividad de sus
Derechos cuando se relacionen con ella. Además, tendrá entre sus objetivos la continua
Mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones públicas, de acuerdo con las
Políticas fijadas y teniendo en cuenta los recursos disponibles, determinando al
Respecto las prestaciones que proporcionan los servicios de la Administración Pública,
Sus contenidos y los correspondientes estándares de calidad.
MARIA ELENA JIMENEZ MORILLO 18957972
JHONATHAN
profe esta es mi asistencia
nombre y apellido: Dameris Conde
C.I: 17.449.434
Seccion: G001
Hola profesora buenas noches
esta es nuestra asistencia de esta semana 12
*Moreno Nataniel
*Orterga Maria
*Ortega Maryelis
*Niuska Olivo
*Lameda Luque
*Scott Genessis
ADMINISTRACION Y GESTION MUNICIPAL